“以前这条公路边没有安装护栏，出门就是路边下高高的陡坡、悬崖，非常担心家人或路人不小心掉下去；今年安上钢板护栏后，走在路上或者开车经过这里，心里比以前踏实多了！”近日，看到刚刚安装好的防护设施，禄丰县村民杨寿敏高兴地说。“有了党的好政策，交通越来越方便，日子也会越过越好！”元谋县羊街镇高姑中村村民小组长毕正美感恩地说。在七彩云南每一个通路的地方，这样的故事和镜头，每时每刻都在发生。

近几年，云南省交通运输厅牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，让交通服务更加精细、更有温度、更具质感，去年全省新改建农村公路14759公里，建成村道安全生命防护工程7008公里，改造农村公路危桥338座；今年，围绕省委“3815”战略发展目标和壮大“三大经济”的要求，全省将新改建农村公路10000公里以上，完成农村公路安全“消危”工程7000公里以上，改造农村公路危桥150座，真正让人民群众安全出行、放心出行、美好出行。

据介绍，“十三五”期间，全省累计投入95.14亿元用于农村公路“消危”行动，建设农村公路安全生命防护工程12.14万公里，里程规模居全国第一；完成927座农村公路危桥改造，基本消除了县、乡道存量公路安全隐患。“十四五”期间，全省编制了村道公路安全生命防护工程建设项目库，并计划实施3.5万公里村道公路安全生命防护工程。2021年至2023年，全省投入23.72亿用于农村公路消危行动，实施村道安全生命防护工程2.1万公里，完成1025座农村公路危桥改造。

高位谋划，以“民生工程”抓部署

据介绍，到2023年底，全省农村公路总里程达到了27.9万公里，“农村公路通是基础，安全保障最关键”。云南省交通运输厅把公路安防工程作为“民生工程”，加快补齐短板，保障人民群众安全出行。

高位推动，超前部署。云南省委省政府高度重视公路安全生命防护和危桥改造工程，省政府出台了《关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见》《关于实施安全工程三年行动计划（2018─2020年）的意见》；云南省交通运输厅编制了《云南省交通运输行业安全工程三年行动计划实施方案》《云南省“十三五”公路生命安全防护工程规划》《云南省“十三五”交通扶贫规划》，进一步加大对安全生命防护和危桥改造工程的支持力度。

破解瓶颈，强化保障。在中央车购税实施公路安全生命防护和危桥改造工程的同时，2018年省级财政专门列支7亿元用于未通客车建制村公路安全生命防护工程；2019─2020年，根据省委省政府《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》以及《关于实施安全工程三年行动计划的意见》，云南省级财政持续加大投入，大力实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。

全面统筹，分步实施。按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针和“突出重点、分步实施，属地管理、分级负责，政府主导、社会参与，依法治安、综合治理”的基本原则，大力整治公路安全隐患，全面提升公路安全水平，为全省经济社会发展营造良好公路交通安全环境。

严格管控，以“规范标准”抓建设

云南省交通运输厅把安防工程作为“德政工程”来管理，实施了一系列创新性做法，取得了良好效果。

规范数据管理。“十三五”期间，全省编制了《云南省“十三五”公路安全生命防护工程建设规划》，建立了县乡道农村公路安全生命防护工程、危桥改造建设项目库，进一步规范项目建设计划管理。聚焦交通行业扶贫工作部署，优先保障扶贫项目的实施，2021年，建立了村道安全生命防护工程及危桥改造建设项目库，保障每年度建设计划如期完成。

加强工作对接。云南省交通运输厅主动与公安交警部门对接，围绕降低道路交通事故发生率的共同目标，合力推进农村公路安防工程建设，消除了大量公路安全隐患，有效预防和减少了道路交通事故的发生。

特别是在具体项目建设管理上，云南省交通运输厅以最严的标准、最有力的措施，确保工程建设质量扎实有效。

在统一标准上严要求。严格执行《云南省农村公路工程技术标准》《公路安全生命防护工程实施技术指南》（试行）等设计规范，坚持“六个统一”标准，即：统一规划设计、统一招投标、统一施工标准、统一护栏标准、统一验收达标、统一资金结算。着力打造质量过硬、安全美观的“生命防护工程”。

在科学组织上保进度。按照“一县一规划”、“一镇一规划”的要求，依据编制的农村公路安防工程建设规划，对隐患路段分类梳理、挂图作战、清单销号、统筹推进工程建设进度。科学组织施工，优先治理临水临崖和已开通农村客运班线及接送学生车辆集中的路段，确保率先消除道路安全隐患。

在因地制宜上抓创新。根据隐患路段的地质地形条件，不断修订完善施工设计图，与绿美农村公路建设工作协调推进，通过补绿增绿，见缝插绿，路景融合，形成生态与安全共济的防护屏障。同时，完善标志、标线、防护、诱导、警示、速度控制等设施，因地制宜，综合施策，全方位消除安全隐患。

科学养护，以“人民满意”抓管理

农村公路安防工程建设是基础，管养是关键。

加强协调管理。充分利用大数据，依托“全省公路养护部门大数据”工具箱，联合省公安厅制定了公路交通安全隐患排查工作方案，进一步明确和统一交通运输、公安交警部门工作程序和排查标准，开发公路隐患排查App，协同公安交管部门共同采集录入隐患数据，建立全省公路隐患治理项目库，科学推进安防工程建设。

规范项目管理。强化日常工作督导检查，严格控制工程质量，强化安全、合同、资金、档案、工程验收等环节的管理，确保新改建项目的安全生命防护工程与农村公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保不添新的增量。

强化工作督导。每季度开展一次督导，确保项目按计划顺利推进。同时启动了对2021年、2022年农村公路安防工程“回头看”行动，及时查缺补漏。

针对有关工作，提出省级层面进一步开展合作的建议和意见，适时调整农村公路安全生命防护工程建设项目库，加强行业指导和规范管理，进一步压实地方政府的主体责任，编制农村公路管理权责清单，精准实施安防工程等等。特别是在日常管理养护工作中，坚持抓在日常、严在经常，多措并举科学养护。

积极开展常态化路面巡查。建立常态化路面巡查机制，抓实风险隐患滚动排查治理，加强对农村公路的巡查频率，发现损坏，及时处理，有效遏制损坏安全生命防护工程行为。探索建立县、乡、村、组四级管理体系，将爱路护路纳入乡规民约、村规民约，农村公路实现了“良法善治”。楚雄州4758条农村公路做到了“路长制”全覆盖，实现了农村公路“有路必养、养必到位，人畅其行、货畅其流”。

及时开展精细化整治。对巡查发现的隐患点，根据隐患风险划分等级，低风险隐患立行立改，其他不能即时整改的隐患限期整改，夯实道路交通安全基础。按照“先急后缓、先主后次、先重点后一般”的顺序，分级分类对临水临崖、急弯陡坡和高差3米以上等缺少路侧防护或安全防护能力不足的路段进行排查治理，拿出治理清单，限时完成销号。